随着我国经济的快速发展，电力需求持续增长，燃煤发电作为主要的能源供应方式之一，在保障国家能源安全方面发挥了重要作用。然而，燃煤过程中产生的大量粉煤灰也带来了环境污染和资源浪费等问题。如何有效利用粉煤灰，实现经济效益与环境保护的双赢，已成为当前亟待解决的重要课题。

一、粉煤灰综合利用现状

目前，我国粉煤灰的综合利用已取得了一定进展。据统计，全国每年产生的粉煤灰量超过6亿吨，其中约有70%得到了不同程度的利用。主要应用领域包括建材行业（如生产水泥、砖瓦等）、农业改良土壤、筑路材料以及填充材料等。这些用途不仅缓解了粉煤灰堆放带来的环境压力，还创造了显著的社会经济效益。

然而，从整体上看，我国粉煤灰的综合利用率仍存在不平衡现象。部分地区由于缺乏有效的政策措施和技术支持，粉煤灰的处理和再利用水平较低，导致资源浪费严重。此外，部分企业对粉煤灰的高附加值开发重视不足，未能充分发挥其潜在价值。

二、存在的问题分析

1. 技术瓶颈：虽然已有多种粉煤灰综合利用技术问世，但普遍存在技术水平不高、设备落后的问题，难以满足大规模工业化生产的需要。

2. 市场机制不完善：目前市场上对于粉煤灰的需求尚未形成稳定体系，价格波动较大，影响了企业的积极性。

3. 政策支持力度不够：尽管政府出台了一些鼓励粉煤灰综合利用的相关政策，但在具体实施过程中仍存在落实不到位的情况。

三、发展建议

针对上述问题，提出以下几点建议：

1. 加强技术研发与推广：加大对粉煤灰综合利用技术研发的资金投入，加快新型高效技术的研发步伐，并通过示范工程等方式加以推广应用。

2. 完善市场机制：建立健全粉煤灰交易市场，制定合理的定价机制，确保供需双方利益均衡；同时鼓励社会资本进入该领域，促进市场竞争。

3. 强化政策扶持力度：进一步优化现有政策框架，简化审批流程，给予相关企业和项目更多税收优惠或其他形式的支持；建立长效激励机制，激发社会各界参与的积极性。

总之，面对日益严峻的环境挑战，我们必须高度重视粉煤灰综合利用工作，通过技术创新、市场引导和社会各界共同努力，推动这一事业健康有序地向前发展，为建设美丽中国作出更大贡献。