在当前的社会背景下，随着公共服务需求的不断增加，事业单位面临着人力资源配置的新挑战。编外人员作为事业单位中一个特殊而重要的群体，其存在和发展问题日益受到关注。

首先，我们需要明确什么是编外人员。编外人员是指那些虽然在事业单位工作，但并未纳入正式编制管理的工作人员。这类人员通常包括合同制员工、临时聘用人员等。他们在实际工作中承担着大量重要任务，为单位的发展做出了积极贡献。

从现状来看，编外人员队伍庞大且多样化。他们分布在教育、医疗、文化等多个领域，其中以基层单位居多。这些人员往往具有较强的专业技能和服务意识，能够有效弥补编制内人员不足的问题。然而，由于缺乏正式编制保障，他们的职业发展受限，薪资待遇和社会保障水平也相对较低，这在一定程度上影响了工作积极性和稳定性。

针对上述情况，我们应当采取有效措施改善编外人员的工作环境和发展条件。一方面，应建立健全相关法律法规，明确编外人员的权利义务，为其提供更加公平合理的待遇；另一方面，可通过建立灵活的人才引进机制，吸引更多优秀人才加入编外队伍，同时加强培训力度，提升整体素质。

此外，还应注意发挥编外人员的优势，促进其与编制内人员之间的良性互动。通过合理分工协作，可以进一步提高工作效率和服务质量，实现资源共享和优势互补。

总之，编外人员是推动事业单位改革发展不可或缺的力量。只有给予足够重视和支持，才能更好地激发这一群体的潜能，共同推进我国公共服务事业的进步与发展。